1月14日海關(guān)總署公布了2020年全年進(jìn)口數(shù)據(jù)，2020年1-12月我國(guó)糧食累計(jì)進(jìn)口14262.1萬(wàn)噸，同比增加3117.5萬(wàn)噸，增幅27.97%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)中華糧網(wǎng)作圖
大豆全年進(jìn)口總量在預(yù)期之下突破一億關(guān)口。2020年1-12月大豆進(jìn)口量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10032.7萬(wàn)噸，比2019年的8851.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)13.3%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)中華糧網(wǎng)作圖
實(shí)際上，1995年之前我國(guó)還是大豆凈出口國(guó)，隨著后來(lái)肉蛋奶和油脂的需求大幅增加，大豆的進(jìn)口規(guī)模越來(lái)越大，直至今年首次突破1億大關(guān)，突破歷史極值。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心主任黃漢權(quán)曾對(duì)此表示，我國(guó)糧食進(jìn)口同比有所增加，主要有兩個(gè)原因：一是國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)較快，二是國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛。
今年我國(guó)糧食進(jìn)口（包括大豆在內(nèi)）突破紀(jì)錄，說(shuō)明了我們的糧食現(xiàn)狀還是總量不足，仍然面臨著較大的挑戰(zhàn)，主要是受人口增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)兩個(gè)變量的影響，也就是說(shuō)我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平以及現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)資源實(shí)際上不能完全滿足我們自己的消費(fèi)，構(gòu)成了很大程度上的壓力。
從最近的國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)看，糧食價(jià)格仍然面臨著動(dòng)蕩不安！
首先是美國(guó)供需報(bào)告的公布，再次點(diǎn)燃新一波糧價(jià)上漲，這背后的原因即是飼料供應(yīng)的緊俏，美國(guó)農(nóng)業(yè)部下調(diào)全球大豆和玉米期末庫(kù)存，其中，全球大豆期末庫(kù)存數(shù)據(jù)下調(diào)130萬(wàn)噸，至8430萬(wàn)噸，另外美豆和美玉米單產(chǎn)下調(diào)也超出市場(chǎng)預(yù)期。美國(guó)農(nóng)業(yè)部新一年里的首份重磅報(bào)告預(yù)示著2021年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將是動(dòng)蕩劇烈的。
與此同時(shí)，全球大豆市場(chǎng)也在發(fā)生深刻變化。俄羅斯宣布將在2月1日至6月30日對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以外國(guó)家加收30%的出口關(guān)稅；由于天氣持續(xù)干燥加劇減產(chǎn)擔(dān)憂，南美大豆產(chǎn)量前景不明，供應(yīng)預(yù)期下滑，巴西大豆作物種植推遲3-4周以上，全球大豆供應(yīng)偏緊，預(yù)計(jì)國(guó)際大豆價(jià)格高位震蕩。
我國(guó)最新的1月供需報(bào)告，國(guó)內(nèi)大豆進(jìn)口量調(diào)增300萬(wàn)噸，調(diào)至9800萬(wàn)噸。在我國(guó)大豆每年需求量約1.1億噸左右，90%以上的大豆需要進(jìn)口。
我國(guó)雖然糧食連年豐收、庫(kù)存充裕，但糧食安全的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，糧食供求在未來(lái)還將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。其中比較嚴(yán)峻的屬飼料糧問(wèn)題，大豆、玉米、高粱都要進(jìn)口。另外植物油去年的進(jìn)口量983.1萬(wàn)噸，同比增加3.1%。
而大豆缺口大是由我國(guó)的資源稟賦決定的，很難做出改變，因?yàn)榇蠖故峭恋孛芗推贩N，如果按需種植，勢(shì)必要擠占6億多畝的三大主糧的種植面積。所以，適度進(jìn)口也是新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全的重要組成部分。
在飼料糧進(jìn)口方面，除了講求適度原則，還要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源調(diào)劑來(lái)解決，多措并舉解決飼料糧供給問(wèn)題。
在最新更新的《我國(guó)允許進(jìn)口糧食和植物源性飼料種類及輸出國(guó)家/地區(qū)名錄》中，與2019年的名單相比，我國(guó)增加了貝寧和坦桑尼亞兩個(gè)允許進(jìn)口大豆的國(guó)家，允許進(jìn)口大麥的國(guó)家增加了美國(guó)和俄羅斯。
同時(shí)，我國(guó)也在優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)，從更高層次上保障國(guó)家糧食安全。
1月13日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)增加高油高蛋白大豆、飼用玉米和優(yōu)質(zhì)水稻，強(qiáng)筋弱筋優(yōu)質(zhì)小麥供給，擴(kuò)大油料生產(chǎn)。
1月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確布局2021年中國(guó)糧食生產(chǎn)，將繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，力爭(zhēng)面積穩(wěn)定在1.4億畝以上，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，確保用于豆制品等的食用大豆國(guó)內(nèi)自給。黑龍江緊隨其后落實(shí)糧食面積產(chǎn)量任務(wù)，確保大豆播種面積在6000萬(wàn)畝，堅(jiān)持適區(qū)適種，調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇畝產(chǎn)350斤以上的高產(chǎn)高蛋白高油大豆品種，釋放優(yōu)良品種增產(chǎn)潛力。
面對(duì)波譎云詭、瞬息萬(wàn)變的國(guó)際局勢(shì)，以及新冠疫情肆虐的形勢(shì)，中央嚴(yán)密部署糧食儲(chǔ)備安全，習(xí)近平總書(shū)記指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。我們有理由相信，以舉國(guó)之力眾志成城去做一件事，我們的糧食安全一定能夠放心無(wú)虞。
